03. ZSVR –角色和职责？

3.1 为什么ZSVR存在？

创建Zentrale Stelle Verpackungsregister（ZSVR中央机构包装注册）的目的是集中市场监督对包装和废物管理系统分销商的要求，并使监督更加有效。ZSVR与州执法部门合作，旨在在生产者对零售包装和废物管理系统市场负责的实践中，引入透明度和公平竞争。这包括消除了由搭便车者造成的竞争劣势，过去这导致守法公司每年要承担超过2亿欧元的损失。

3.2 ZSVR的作用是什么？

Zentrale Stelle Verpackungsregister（中央机构包装注册簿-ZSVR）的作用包括法定职责，例如注册零售包装的分销商，接受和检查分销商和废物管理系统提交的数据报告，系统和特定行业的市场份额计算解决方案，确定包装可回收性，检查体积流量记录和回收配额的最低标准，审核员登记册以及针对专家和审核员的审核指南。此外，ZSVR还具有私法职责，例如建立注册簿和数据库，与双重系统和针对特定行业的解决方案签订融资协议，与其他主管机构联络以及向有义务的各方和公众提供信息。

3.3 谁创建了ZSVR？

Zentrale Stelle Verpackungsregister（中央代理机构包装注册簿-ZSVR）是由以下协会建立的基金会：

o 德国工业联合会 V.（德国食品和饮料工业联合会– BVE）

o Handelsverband Deutschland-HDE-e。V.（德国零售协会）

o IK工业协会（E.Industrievereinigung Kunststoffverpackungen）。V.（德国塑料包装和薄膜协会）

o Markenverband eV（德国商标协会）

3.4 ZSVR的法律地位是什么？

Zentrale Stelle Verpackungsregister（ZSVR中央机构包装注册机构）是根据德国民法成立的基金会，自2019年1月1日起在其在德国各地的授权活动中被赋予法定职责。它以政府身份受到德国环境署的法律和技术监督。在其工作的许多方面，它需要其他主管部门的同意，例如上述德国环境署或德国联邦卡特尔办公室。ZSVR作为行政行为做出的决定和决定受到司法审查。德国联邦审计局负责监督ZSVR的预算和资金使用。

3.5 谁能保证ZSVR存储的数据的安全性？

出于与反托拉斯法相关的原因，Zentrale Stelle Verpackungsregister（中央机构包装注册– ZSVR）的注册和数据区域具有“高安全性许可”设置。严格的高科技信息安全制度已经到位。数据处理方式，双重控制原则和其他严格的合规性要求受到德国环境署的广泛监控。基金会机构的成员无法访问数据。

3.6 ZSVR具有哪些制裁权？

Zentrale Stelle Verpackungsregister（中央机构包装注册簿-ZSVR）不是制裁机构。它的作用是促进标准和透明度。但是，如果发现任何违规行为，则必须对其进行调查。因此，ZSVR有义务要求提供文件并在必要时下令进行其他审核。然后，任何违反法律的行为都将由联邦和州级主管部门提起公诉。

3.7 谁资助ZSVR？

设立Zentrale Stelle Verpackungsregister（中央机构包装注册簿-ZSVR）的成本和年度运营成本是通过对双重系统和针对特定行业的解决方案征收的费用按比例再融资的。这些征费仅限于“必要费用”。必要的费用必须由审核员证明，对收到的征税的评估必须经过德国环境署的批准。德国联邦审计局通过检查预算和资金使用情况来检查以确保资金得到经济使用。

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